M6米乐官网(中国)开户:中时社论》美国会激进立法增加台海风险 - 中时社论 - 言论

强权竞争下的美中关系进入“拐点”，台湾将是未来走向的重要决定因素。虽然双方都努力维持基本底线：拜登政府承诺“一中政策”不变、中共坚持“和平统一进程”，但美国内部反中情绪高涨，国会激进法案挑战一中红线；台湾依赖美国的保护伞，强烈敌视中共；以及中共民族主义声势强大等多重变量使台海现状更形脆弱，如三方领导人无法有效管控风险，因台湾主权引发的战争概率上升，台湾必然首当其冲。

拜登总统体认到中国是21世纪美国利益及世界秩序的首要挑战与威胁，并将美中强权对抗战略架构推升为“民主与专制”的制度之争，依此趋势，“新冷战”很可能成为世界局势的“新常态”。不幸的是，双方在初步交锋阶段就选择最敏感的台湾问题作为攻防焦点。台湾问题白热化不但增加了战争风险，也扼杀了美中在贸易、气候变迁及公共卫生等领域合作的空间，拜登政府希望在“对抗、竞争、合作”中取得平衡的目标将流于口号。

美国拜登政府虽一再宣示无意重启冷战，坚守“一中政策”，美台关系的“非官方”性质不变，但重要外交政策声明及谈话一再警示中共对台湾的武力胁迫，更在“四方安全对话（Quad）”、“七国集团（G7）”、“北大西洋公约组（NATO）”高峰会的联合公报中强调，“维护台海和平与稳定的重要性，鼓励以和平方式解决两岸议题”，美国的“台湾牌”具有强烈的针对性。

美国参谋首长联席会主席米利日前曾公开表示，中共没有发动军事行动的意图与动机；中共领导人习近平在中共建党一百周年大会上宣示，“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务”，更重要的是他重申了“和平统一”的进程。因此，美、中至少在短期内将可继续维持台海和平，应是权威、理性的研判。

美国对台湾安全的支持与承诺“坚若磐石”，中共也充分理解无法撼动美国的决心，但中共最难以接受的是，美国运作台湾作为对付中共的工具，因此，习近平表示，“坚决粉碎任何‘台独’图谋”，“任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！”就是在警告台独及以美国为主的国际势力。

台海形势固然险恶，如美、中领导人以和平为前提，双方斗而不破，应可勉强维持台海现状，但许多潜在趋势及变量仍令人忧虑。美国对台湾长期以来的政策是，海峡两岸的歧见由中国及台湾和平解决。美国国务院在评论习近平的谈话时也表示，美国持续支持和平解决海峡两岸的议题，敦促北京停止在军事、外交与经济上施压台湾，并改与台湾进行有意义的对话。

但在极端反中的政治氛围、意识形态驱使，及政党利益之下，华府保守派政客酝酿提倡“台湾是美国的战略资产，台湾必须保持与中国分离”，严格来说，这已是偏离美国“一中政策”的危险论调。已纳入参议院《美国创新及竞争法案》的《战略竞争法案》就暗示保持台湾与中国分离是美国重大安全利益，呼吁美、台军方进行联合训练与演习等，颠覆了现行美国对台政策的底线，旨在“反中、友台”的法案反而增加了战争的风险。

在台海军事对峙中，焦点往往集中在美中互动，却忽略了台湾因素。前“美国在台协会”理事主席卜睿哲警告，中国大陆对台政策的主要驱动力是台湾发生的事情。他认为这些法案在现实世界中没有任何政策影响作用，却提升了台湾人觉得美国在背后支持的希望，让中国更忧虑美国利用台湾作为抗中杠杆。

卜睿哲的诤言描述了民进党及台湾社会的思绪与现状，对于美国任何的“反中、友台”法案或言论，民进党政府一律“高度欢迎、诚挚感谢”；更多台湾人沉溺在1996年台海危机时，中共在两个美国航母战斗群的压力之下就偃兵息鼓的时空中，到处弥漫自满、自大的心态。面对和平或战争的拐点，国民党一向是台海和平的支柱，理应扮演监督、导正的责任，却拿香跟拜，随波逐流，反而增加了台湾安全的风险。

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